En text i en serie texter som kommer att publiceras under den här vinjetten inför valet till riksdag, kommun och landsting den 9 september 2018. Texter tänkta att påminna om vad som hänt och inte hänt (!) sedan förra valet och valet därförinnan och ibland ännu tidigare. Om vad som hänt, vilka som sagt och gjort och tyckt vad och lite annat som kan vara bra att fundera på innan man går till valurnan.
Läs först dessa två texter, som inte finns under vinjetten Val 2018:
• En migga hör av sig och berättar och jag undrar: Varför reste 40 svenskar till Riyadh, Saudiarabien, på migrationskonferens? – 11 maj 2018
• Om varför 40 svenskar reste till Riyadh, Saudiarabien, på migrationskonferens – 16 maj 2018
Mina frågor till de tre deltagande aktörerna Migrationsverket, Justitiedepartementet och Utrikesdepartmentet löd:
Varför ansågs Saudiarabien av alla länder som ett lämpligt land för en tvådagars svensk migrationskonferens?
Varför valde ni inte att hålla konferensen i Sverige och flyga hit de nio cheferna för utlandsmyndigheter?
Vad kostade den här konferensen totalt: flygresor, hotell, traktamenten, försäkringar etc?
Migrationsverket svarade den 16 maj kl 11:01:
Nedan, under dina frågor, finner du svaren.
• Varför ansågs Saudiarabien av alla länder som ett lämpligt land för en tvådagars svensk migrationskonferens?
• Varför valde ni inte att hålla konferensen i Sverige och flyga hit de nio cheferna för utlandsmyndigheter?Regionala migrationskonferenser har hållits i Mellanösternregionen sedan 2014 för att utveckla samarbetet mellan utlandsmyndigheterna och andra svenska myndigheter (berörda utlandsmyndigheter, UD, Justitiedepartementet och Migrationsverket). Denna gång hölls konferensen i Riyadh efter inbjudan av ambassaden i Saudiarabien. Det har bedömts som viktigt för samtliga berörda att konferenserna har roterande värdskap eftersom det ger en unik inblick i verksamheten och närhet till temat för konferensen. Migrationsverkets roll gällande de regionala migrationskonferenserna i Mellanöstern är att anordna konferensen och bidra med vår kunskap. I detta ingår att förbereda innehållet i konferensen, leda möten och workshops m.m.
• Vad kostade den här konferensen totalt: flygresor, hotell, traktamenten, försäkringar etc?
Vi kan endast svara på vad Migrationsverkets kostnader varit och kan inte redogöra för de kostnader som utrikes- och justitiedepartementet haft i samband med konferensen.
För 11 deltagare från Sverige (Migrationsverket):
– Flygbiljetter 128.995 kr
– Logi 58.986 kr
– Konferensavgift (täcker kostnad för möteslokal och måltider) 765 kr per deltagare, totalt 8.415 kr.
– Viseringar 14.082 kr (Visering söks genom VFS Tasheel i Stockholm som tar ut en avgift för hantering
av ansökningar för Saudiarabiens räkning)
– Traktamente 568 kr per dag/deltagare före måltidsavdrag. Uppgiften ännu inte registrerad i ekonomisystemet. Med tre traktamenten per deltagare skulle kostnaden uppgå till ca 20.000 kr före måltidsavdrag för frukost (-85 kr) och lunch (-198 kr).
– Kostnad för marktransport till och från flygplatser kan inte anges innan de registrerats i ekonomisystemet.För 5 sambandsmän i regionen (Migrationsverket):
– Flygbiljetter 22.303 kr
– Logi 16.835 kr
– Konferensavgift 765 kr per deltagare, totalt 3.825 kr
– Traktamente 568 kr per dag/deltagare före måltidsavdrag. Uppgiften ännu inte registrerad i ekonomisystemet. Med tre traktamenten per deltagare skulle kostnaden uppgå till ca 8.600 kr före måltidsavdrag för frukost (-85 kr) och lunch (-198 kr).
– Kostnad för marktransport till och från flygplatser kan inte anges innan de registrerats i ekonomisystemet.
Utrikesdepartementet (UD) svarade för både sin och för Justitiedepartementets (JuDep) räkning den 17 maj kl 11:00:
Konferensen som Migrationsverket arrangerar återkommande bedöms som ett viktigt tillfälle att diskutera olika typer av migrationsfrågor som relaterar till den verksamhet som bedrivs av utlandsmyndigheterna, inom ramen för Migrationsverkets förvaltningsansvar, exv viseringsverksamheten och hanteringen av anknytningsärenden. Migrationsverket, utlandsmyndigheterna, utrikesdepartementet och justitiedepartementet har alla olika roller inom detta område.
Migrationsverket samlar genom konferensen de utlandsmyndigheter i regionen som är mest berörda av migrationsfrågan och som har större migrationsverksamheter och ambassaden i Riyadh tillhör denna krets. Ambassaderna har turats om att bistå Migrationsverket med att stå värd. Utlandsmyndigheterna bedriver i många stycken ett viktigt arbete i flera av de ärendeslag som Migrationsverket har förvaltningsansvaret för, utöver asylområdet. Det kan även nämnas att det inte bara var de nio myndighetscheferna som deltog från regionen, även Migrationsverkets sambandsmän som är stationerade på nämnda myndigheter deltog också. Formellt är dessa anställda av Migrationsverket.
Kostnaden för justitiedepartementets representanter (3 st) uppgick till 56.407 kr och för utrikesdepartementets representanter (3 st) till 46.436 kr. Resekostnaderna togs i beaktan när de respektive delegationerna utformades.
Först måste sägas att Migrationsverkets svar är föredömligt klart och tydligt, det enda som saknas här är kostnaderna för marktransport till och från flygplatserna, vilket alltså beror på att de inte registrerats i ekonomisystemet. Verket drog heller inte ut på tiden utan svarade inom godtagbar tid.
Därefter kan sägas om UD:s svar gällande både det egna departementet och JuDep inte lika tydligt och kom en dag senare, men fortfarande inom någotsånär hygglig tid.
Oklarhet som bör redas ut
I Migrationsverkets egen information den 3 maj om konferensen, på verkets intranät, kan man läsa att närmare 40 personer deltog i konferensen. Men enligt verkets uppgifter deltog 16 personer från Migrationsverket och enligt UD:s uppgifter deltog totalt sex personer. Det blir 21 personer. Hur flexibel man än är så kan man inte få det till ”närmare 40 personer”. Hur kommer det sig att antalen skiljer sig så mycket åt mellan vad deltagarna nu anger jämfört med vad Migrationsverket informerade i sin ”reserapport” på intranätet den 3 maj (räknar man in de nio ”oredovisade” myndighetscheferna i regionen är man dock uppe i 30 personer)?
Varför anger UD inte kostnaderna för de nio myndighetscheferna i regionen som enligt Migrationsverkets redogörelse på intranätet också deltog? Migrationsverket har redovisat kostnaderna för sina fem sambandsmän, men UD har inte angett kostnaderna för de nio myndighetscheferna utan endast för sex personer från UD och Judep i Sverige.
Kommentar om valet av Saudiarabien för migrationskonferensen
Saudiarabien kritiseras ofta starkt av Sveriges regering. Landet har ingen egen asylverksamhet och är knappast av stor betydelse i asyl- och migrationssammanhang trots att det ligger i Mellanöstern, därför är svaret från UD inte tillfredsställande vad gäller valet av plats för konferensen. Man kan också dra sig till minnes att när Sveriges kung reste till Saudiarabien på World Scout Meeting i oktober 2011 fick han mycket stark kritik. Kungen delade då som hedersordförande i World Scout Foundation ut den medalj, Bronsvargen, som World Scout Committee sedan 1935 delar ut för “extraordinära tjänster för världsscouting”, till Saudiarabiens kung Abdullah. Kungen fick som sagt en hel del kritik för detta (dock inte från regeringen), men som hedersordförande i World Scout Foundation hade han ändå en uppgift att utföra och därmed en anledning att resa till just Saudiarabien. Någon uppgift, något som förklarar varför UD valde just Saudiarabien när det skulle hållas en svensk migrationskonferens, fanns inte.
Migrationsverket anger att: ”Det har bedömts som viktigt för samtliga berörda att konferenserna har roterande värdskap eftersom det ger en unik inblick i verksamheten och närhet till temat för konferensen”. Här kan det vara lite svårt att se hur man får en ”unik inblick i verksamheten och närhet till temat för konferensen” när alla vet att Saudiarabien inte har något överhuvudtaget att göra med just detta tema.
Självklart ska konferenser hållas om de är viktiga och ett av de viktigaste områdena för Sverige och dess framtid är just migrationen, främst asylinvandringen och den därtill kommande anhöriginvandringen. Men man kan vara kostnadseffektiv och om man prompt ska hålla en konferens utomlands så bör man väl helst välja ett land som inte är lika dyrt att resa till och bo i som Saudiarabien och kanske helst inte välja just det landet överhuvudtaget.