Klicka på textrutan för att läsa texten.
Med 298 röster mot 231 har de brittiska parlamentsledamöterna röstat igenom ett kontroversiellt lagförslag som förutom på asyl- och migrationsområdet innebär mycket stora och genomgripande förändringar också när det gäller medborgarskapet. Lagförslaget – The Nationality and Borders Bill – har nu gått till den tredje och sista genomgången. Överhuset, House of Lords, debatterar det den 5 januari 2022.
Förslaget är resultatet av den största och viktigaste översynen av asyl-, migrations- och medborgarskapssystemet på flera decennier.
Vårt lagförslag kommer att föra in en ny, heltäckande, rättvis men bestämd, långsiktig plan som syftar till att kraftfullt ta itu med utmaningen med illegal migration. Illegal invandring underlättas av organiserade brottslingar som utnyttjar människor och drar nytta av mänsklig misär.
Så sa inrikesminister Priti Patel i ett tal till det brittiska underhuset i december. Hon framhöll också att lagförslaget kommer att medföra nya, hårdare straff för människosmugglare och möjliggörare.
Men den verkligt stora förändringen torde vara den som rör medborgarskap i Storbritannien. Den nya lagen ska göra det möjligt att frånta människor deras brittiska medborgarskap ”om det ligger i det allmännas intresse”. Det rör sig om en utvidgning av den möjlighet som redan finns och som är kopplad till personer som utgör hot mot rikets säkerhet och terrorism, men det ska bli betydligt lättare att frånta människor deras medborgarskap med stöd av den nya lagen. Och beslut ska kunna träda i kraft redan innan en person ens har kunnat överklaga det.
Inrikesministern får befogenhet att beröva medborgare i Storbritannien deras brittiska medborgarskap om de också har en annan nationalitet, om ministern anser att det är ”för det allmännas bästa”. Han eller hon kan till och med frånta naturaliserade medborgare deras medborgarskap – även om det leder till statslöshet – om han eller hon finner ”skälig grund för att tro att personen har möjlighet att bli medborgare i en annan stat”.
Paragraf 9 i det nya lagförslaget undantar regeringen från att varsla en person om den anser att det ”inte är rimligen genomförbart”, eller av hänsyn till nationell säkerhet, diplomatiska förbindelser eller på annat sätt är i allmänhetens intresse. Beslut om återkallande av medborgarskap behandlas inte i domstol.
Detta ger regeringen en enorm makt över brittiska medborgare som har annan nationalitet eller som är födda någon annanstans. Naturaliserade medborgare kan i praktiken göras statslösa utan förvarning. Regeringen hävdar dock att den inte kommer att göra någon statslös och inte påverka deras rätt att överklaga.
Den nya, omstridda lagen uppskattas beröra närmare sex miljoner britter som är födda i något annat land eller med en annan nationalitet. Lagen, som en majoritet av parlamentarikerna redan röstat för, kan mycket väl bli verklighet. Överhusets ställningstagande kommer efter den 5 januari och får avgörande betydelse.
I de flesta EU-länder (dock inte i Sverige) finns en ”ventil” som ger möjlighet att återkalla medborgarskap från en person som erhållit det på bedräglig grund, begått grova brott eller utgör en risk för rikets säkerhet. Men inget land har gått så långt som Storbritannien nu är på väg att göra.
För Sveriges del borde det vara viktigt att uppdatera sin medborgarskapslag, eftersom återkallande av beviljat svenskt medborgarskap idag inte är möjligt överhuvudtaget, vare sig på grund av grov brottslighet eller av säkerhetsmässiga eller bedrägliga skäl. Inte minst med tanke på att landet är drabbat av osedvanligt hög våldskriminalitet och annan synnerligen grov brottslighet som till stor del, enligt befintliga uppgifter, begås av personer som även är medborgare i sina ursprungsländer.
En annan lösning skulle vara att återgå till tidigare väl fungerande ordning: att ytterst noggrant utreda huruvida en person med annan nationalitet som vill bli svensk medborgare uppfyller högt ställda krav och styrker, inte ”gör trolig”, sin identitet och att endast tillåta ett medborgarskap, det vill säga att personen avsäger sig sitt gällande medborgarskap. Ett förvärvat medborgarskap kan då inte återkallas, såvida man inte anser att människor ska kunna göras statslösa.
Ett medborgarskap, inte två, är den tidigare ordning som rådde under lång tid (fram till 30 juni 2001) och den torde vara betydligt mer rättvis och säker än den nuvarande ordningen.
Lästips:
• Migrationsverket tillstyrker möjlighet att återkalla svenskt medborgarskap – 11 oktober 2006.
• Om återkallande av medborgarskap – 23 december 2015. Ur texten:
År 2003 fattade man i Finland beslut om att det ska vara möjligt att återkalla medborgarskapsbeslut som fattats på felaktiga grunder. I Danmark och Nederländerna kan medborgarskap återkallas på samma grunder. Möjlighet att återkalla medborgarskapsbeslut finns också i Norge, Kanada, Storbritannien och Tyskland. Det gäller förmodligen i en hel del andra länder också, men i de här länderna vet jag med säkerhet att medborgarskap enligt lag kan återkallas.
• Om att ett överväldigande antal beslut gällande svenskt medborgarskap som är oåterkalleligt, fattas genom enmansbeslut av personer som inte är säkerhetsklassade. – 18 februari 2021. Ur texten:
Det finns två starka skäl till oro gällande rättssäkerheten i dessa beslut. Den ena är mängden av viktiga beslut, som fattas av en enda person (enmansbeslut). Den andra är att en persons vandel och bakgrund inte med självklarhet kontrolleras innan en anställd får beslutanderätt i medborgarskapsfrågor
• Att få svenskt medborgarskap är inte en mänsklig rättighet – 12 juli 2021. Ur texten:
Medborgarskapsansökningarna kan utan problem läggas åt sidan och betas av i lugn takt, medan andra, betydligt viktigare mål hanteras av förvaltningsrätten i Malmö. Det är bara att upplösa den ogenomtänkta och direkt ointelligenta lagen från 2018 som beskrivs nedan. Det går ingen som helst nöd på en person som beviljats permanent uppehållstillstånd, PUT, i Sverige om han inte har svenskt medborgarskap. Han har samma förmåner, rättigheter och skyldigheter som landets medborgare och de enda skillnaderna mellan en sådan person och en medborgare är:
• Han får inte rösta i riksdagsval
• Han kan utvisas ur landet vid grov brottslighet
Ta också del av:
Klicka på textrutan för att läsa artikeln.
Why is the UK’s Nationality and Borders Bill so controversial?
Ur texten:
There’s outrage about a new bill that grants more powers to the UK government to remove British citizenship without notice. The new measures are part of an overhaul of the UK’s controversial immigration rules.
———-
As it stands, the new measures could contribute further to creating a two-tier citizenship in the UK: ”’Native Britons with no foreign heritage, who can never lose their citizenship no matter what they do; and those with foreign heritage, who can lose their citizenship for bad behavior,” said Frances Webber, vice-chair of the UK’s Institute of Race Relations
Klicka på textrutan för att se:
Will the UK’s Nationality and Borders Bill break international law? – BBC Newsnight
The UK government says its Nationality and Borders Bill will deter illegal migration and clandestine entry to the UK, but critics say it will also break an international treaty on human rights.