Klicka på textrutan för att läsa rapporten.
Som så många andra tillstånd att vistas i Sverige som missbrukas – genom arbetskraftsinvandring, falska identiteter, skenäktenskap etcetera – så missbrukas även uppehållstillstånd för studier. Att Migrationsverket självt nu undersökt och utrett detta område och sammanställt vad de kommit fram till i en rapport som har fått rubriken Missbruk av uppehållstillstånd för studier, är välkommet.
Samma typ av rapporter som denna behöver också sammanställas om hur arbetskraftsinvandringen missbrukas. Och när det handlar om skenäktenskap. Skenäktenskap är äktenskap som arrangeras mellan en utomeuropeisk person och någon i Sverige med permanent uppehållstillstånd eller svenskt medborgarskap, inte sällan mot betalning, för att den utomeuropeiska personen på det sättet ska kunna ta sig hit. Likaså behöver man gå till botten med och belysa att personer med falska handlingar och därmed i falska identiteter, ibland i flera olika identiteter, tar sig hit och söker asyl och utnyttjar olika typer av bidrag och bostäder samt kan begå brott i en viss identitet för att sedan uppträda i en annan. I åratal har dessa grava missförhållanden påpekats, men väldigt lite har skett för att stoppa missbruket och bedrägerierna.
Vad gäller den nu aktuella rapporten, som alltså är framtagen av Migrationsverket självt, uppges bland annat följande:
Det finns starka indikationer på ett omfattande missbruk av uppehållstillstånd för studier. Det visar en ny rapport från Migrationsverket.
Abraham Haro, enhetschef på Migrationsverket, säger:
Det som möjliggör missbruket är framför allt lagstiftningens utformning men en rad faktorer samspelar.
Kommentar: Notera att det tydligt sägs att det främst är ”lagstiftningens utformning” som möjliggör missbruket. Det bär den tidigare S-regeringen och dess hang around-partier hela skulden för. Deras intrikata, rent labyrintiska lapptäcke av nya bestämmelser, regler, tillämpningar, undantag etcetera i utlänningslagen har allvarligt skadat Sverige och även dem som haft legitima skäl att ansöka om uppehållstillstånd och som fått vänta orimligt länge på beslut.
Migrationsverket:
Rapporten fokuserar på studenter från Pakistan – den tredje största internationella studentgruppen – men slutsatserna bedöms kunna gälla studenter även från andra länder.
Hösten 2020 antogs cirka 360 studenter från Pakistan till en tvåårig mastersutbildning vid ett svenskt lärosäte och fick uppehållstillstånd för studier. Bara en dryg tredjedel av dem ansökte ett år senare om att förlänga uppehållstillståndet för att genomföra andra året på sin utbildning. Knappt 30 procent ansökte istället om arbetstillstånd och ungefär lika många lämnade inte in någon ny ansökan alls.
Kommentar: Två exempel på frågor och missnöjesyttringarr som personer i Pakistan, som vill studera i Sverige, ställt till Migrationsverket. En mycket stor andel som ställer frågor är från just Pakistan. OBS! Huruvida de frågande är äkta studerande eller bedragare kan givetvis inte slås fast genom deras frågor, detta är bara två exempel på frågor till Migrationsverket från personer som ansöker om uppehållstillstånd för studier.
Migrationsverket:
I rapporten har Migrationsverket också undersökt var studenterna bosatt sig, genom stickprov vid två lärosäten. Vid de två lärosätena – Högskolan Halmstad och Linnéuniversitetet – var endast 43 respektive 20 procent av de som antagits bosatta på sin studieort. Flertalet av studenterna bodde mer än 20 mil bort, oftast i någon av storstäderna.
– Bara en av tre i den undersökta studentgruppen fortsätter andra året på sin utbildning, samtidigt som en majoritet väljer att bosätta sig långt från sin studieort. Det ser vi som indikationer på att många inte har haft som främsta avsikt att studera i Sverige, säger Abraham Haro.
Det som möjliggör missbruket bedöms främst vara lagstiftningens utformning. I Sverige finns, till skillnad från i många andra Schengenländer, ingen övre gräns för hur mycket en internationell student får arbeta vid sidan av sina studier. Här kan studenterna också efter 30 tagna högskolepoäng, eller en termins studier, ansöka om arbetstillstånd.
– Just möjligheten att arbeta obegränsat är något som rekryteringsagenter i Pakistan använder som försäljningsargument när de marknadsför studier i Sverige, säger Abraham Haro.
Andra faktorer som kan bidra till missbruk av uppehållstillstånden är det stora utbudet av studieplatser för internationella studenter och låga språkkrav till utbildningarna.
– Vi har förståelse för att universitet och högskolor, bland annat av ekonomiska skäl, behöver fylla sina studieplatser men här behöver vi samarbeta bättre för att svenska utbildningar ska attrahera studenter som faktiskt avser att studera, säger Abraham Haro
Vidare påpekar Migrationsverket att:
För att utreda studieavsikt gör Migrationsverket i viss utsträckning intervjuer med de antagna innan de beviljas uppehållstillstånd. Men enligt rapporten har utredningarna i sin nuvarande form begränsad effekt. Migrationsverket bör därför hellre fokusera utredningarna på antagna till de lärosäten som har störst andel avhopp. En rekommendation är också att Migrationsverket skapar incitament för universiteten och högskolorna att rekrytera studenter som fullföljer sina studier.
– Det kan handla om att erbjuda dessa lärosäten förenklade rutiner som minskar administrationen, till exempel snabbspår eller uppehållstillstånd på två år istället för ett år, säger Abraham Haro.
Kommentar: det mesta som sägs av Migrationsverket är ju självklarheter och sådant som borde ha varit på plats i hanteringen för länge sedan. Faktiskt ända sedan det blev möjligt att söka sig till Sverige från utomeuropeiska länder för studier…
Läs också:
Något om arbetskraftsinvandring
• En migga: “Migrationsverkets kontroller av arbetskraftsinvandringen har hittills varit ett stort skämt. Och de ska knappast vara ett skämt – regeringen har inte beställt ett skämt.” – 12 juli 2011. Utdrag ur texten:
En migga: ”Det håller på att bli snart sagt omöjligt att som lekman hålla isär begreppen på arbetskraftsinvandrarområdet. Det är ett område där det, som ordspråket säger, snart går att bevisa att den som står med ena foten på en het spisplatta och den andra foten i ett frysskåp har det i genomsnitt ganska behagligt. Det är till och med svårt för oss miggor eftersom vissa saker inte är politiskt korrekta att framföra.
———-
Migrationsverkets kontroller av arbetskraftsinvandringen har hittills varit ett stort skämt. Och de ska knappast vara ett skämt – regeringen har inte beställt ett skämt. Tillstånd har beviljats arbetstagare där arbetsgivaren är försatt i konkurs eller inte har någon aktiv verksamhet, och kiosker som av någon outgrundlig anledning ska ha en handfull anställda på en gång. Oavsett hur jobbigt det är för dem som arbetar med dessa ärenden så har hanteringen hittills varit att stämpla och bevilja.
• En migga: “I debatten om migrationspolitiken och om ett eventuellt taks vara eller inte vara berörs inte ens arbetskraftsinvandringen. Arbetskraftsinvandringen borde också vara en riktigt stor fråga.” – 6 juli 2020. Utdrag ur texten:
En migga: ”Avslaget höll hela vägen till Migrationsöverdomstolen som inte beviljade prövningstillstånd. Irakiern hade under asyltiden ”hattat runt” på lite olika anställningar än den ursprungliga men sökte, efter att han fått avslag på sin asylansökan på nytt tillstånd för arbetskraftsinvandring och har nu fått tillstånd för arbetskraftinvandring. Trots avslag på asylansökan.
Allt tal om ”volymmål”, ”asyltak”, ”riktmärke” etc är bara tomma slag i luften när man betänker ovanstående fall som är ett av många och att exempelvis en pizzeria i Vingåker fritt får bestämma att han har behov av att rekrytera pizzabagaren från inre Mongoliet och inte ur det stora ”arbetskraftsutbudet” som finansminister Magdalena Andersson kallar den stora arbetslösheten…”
Något om skenäktenskap
• En migga: “Jag kan inte alls se vad Sverige tjänar på att tillåta barnäktenskap, skenäktenskap, och att okända barn som någon vill ta hit, vem vet i vilka syften, får komma hit utan vidare och hamna var som helst.” – 15 oktober 2009. Utdrag ur texten:
En migga: ”Jag tolkar detta så att det är Sverige som har vissa möjligheter att ta tillvara här, i den globala migrationen. Som till exempel när läkare eller läkarstuderande från Afrika kommer hit och stannar här. Eller när vi får hit högutbildat IT-folk från Indien. Trots att de behövs där också; faktiskt ännu mer där än här.
Jag kan inte alls se vad Sverige tjänar på att tillåta barnäktenskap, skenäktenskap, och att okända barn som någon vill ta hit, vem vet i vilka syften, får komma hit utan vidare och hamna var som helst. I synnerhet som alla dessa fall handlar om socialbidragstagare som tänker hämta hit fler socialbidragstagare som bryter mot svensk lag (barnäktenskap, skenäktenskap och personer som utan att vara vårdnadshavare tar hit barn som ingen vet vilka de är).
• En migga: “Jag måste sitta och bevilja PUT till “ensamkommande” och andra afghaners anhöriga, som märkligt nog ofta bor i Pakistan.” – 29 augusti 2017. Utdrag ur texten:
En migga: ”Jag måste sitta och bevilja PUT till kusiner som gift sig med varann, gambianer som gift sig med 30 år äldre damer på semester, “ensamkommande” och andra afghaners anhöriga (som märkligt nog ofta bor i Pakistan), eritreaner utan id-handlingar, osv osv osv.
Vi vet till exempel ofta att ett ärende rör sig om ett skenäktenskap, men eftersom bevisbördan ligger på oss i sådana fall så måste vi blunda och bevilja rätt ofta, trots att varje normalt funtad person inser att det är sken. Vi gör så gott vi kan för att avslöja fusk, men eftersom vi inte har resurser att utreda i oändlighet och eftersom det ska fattas ett beslut, helst fort, så måste vi blunda för vissa saker. Därav det på Migrationsverket närmast institutionaliserade begreppet “blunda och bevilja”.
Något om falska och flera identiteter
• Vi har larmat om “förkomna” svenska pass och falska identiteter sedan minst 2007… -12 februari 2017. Utdrag ur texten, i vilken det finns länkar till ytterligare tio texter i ämnet :
I otaliga larmartiklar har miggor, poliser, Thomas Gür och jag larmat genom åren, både på bloggen och bland annat i Svenska Dagbladet (jag) under perioden 2007 – 2016… För det här är ju inget nytt, precis.
• SVT Nyheter. Tre personer – 38 identiteter: ”Ett stort samhällsproblem” – 12 januari 2020. Ur inslaget:
Det är inte ovanligt att kriminella personer har flera identiteter – men vissa fall sticker ut. SVT Nyheter har tittat närmare på tre personer som tillsammans har uppgett 38 olika identiteter.
– Polisen känner till att det finns ett omfattande missbruk av samordningsnummer och personnummer samt tillhörande falska eller missbrukade handlingar, skriver Patrik Engström, chef för nationella gränspolissektionen, i ett mejl till SVT Nyheter.