Finlands regering lämnade den 2 februari en skrivelse till riksdagen om Europeiska kommissionens förslag om att införa ett gemensamt EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias, European Travel Information and Authorisation System):
Etias är ett system för förhandsregistrering av medborgare i sådana länder utanför EU och Schengenområdet vilkas medborgare inte behöver visum för att komma till EU-området. Avsikten är att sådana resenärer i fortsättningen fyller i en Etias-ansökan på webben före resan.
Syftet med införandet av systemet är att effektivisera i synnerhet klarläggandet av förutsättningarna för inresa, gränskontrollerna, bekämpningen av terrorism och avslöjandet av efterlysta personer innan de kommer till EU-området. Avsikten är att med hjälp av Etias-systemet på förhand samla in information som behövs vid gränskontrollerna om t.ex. säkerhetshot, olaglig invandring och hot som riktas mot folkhälsan.
Kommissionen föreslår att det ska inrättas en Etias-centralenhet vid Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex). I varje medlemsland ska det inrättas en nationell Etias-enhet.
Ur texten i Europakommissionens pressmeddelande från den 16 november 2016 i frågan:
Säkerhetsunionen: EU-kommissionen föreslår ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd
–Vi måste veta vem som korsar våra gränser. I november kommer vi att föreslå ett automatiserat system för att avgöra vem som ska ha rätt att resa till Europa. På så sätt kan vi hålla reda på vilka som kommer att resa till Europa och det innan de ens kommer hit. – EU-kommissionens ordförande Jean-Claude Juncker i sitt tal om tillståndet i unionen 2016.
– Vår högsta prioritet är att säkra våra gränser och skydda medborgarna, säger EU-kommissionens förste vice ordförande Frans Timmermans. Etias kommer att råda bot på informationsbrister genom en korskontroll av visumfria resenärers uppgifter mot alla våra andra system. Samtidigt kommer Etias att vara ett enkelt, snabbt, billigt och effektivt system.
– Etias är den felande länk som kopplar samman förvaltningen av våra gränser med vår migrations- och säkerhetspolitik och underlättar inresorna i Schengenområdet för åtminstone 95 % av de visumfria resenärerna, säger EU-kommissionär Dimitris Avramopoulos, som ansvarar för migration och inrikes frågor. Europas öppenhet innebär inte att vi gör avkall på säkerheten.
– Terrorister och brottslingar struntar i nationella gränser, säger EU-kommissionär Julian King, som ansvarar för säkerhetsunionen.Enda sättet att besegra dem är att samarbeta effektivt. Etias kommer att underlätta det samarbetet. Systemet hjälper oss att hitta problematiska personer och hindra dem från att komma hit. Därmed förbättrar vi den inre säkerheten i Europa.
Och om hur resetillstånden ska fundera:
Etias kommer att förvaltas av den europeiska gräns- och kustbevakningen, i nära samarbete med EU-ländernas behöriga myndigheter och Europol. EU-organet eu-LISA kommer att utveckla och sköta den tekniska förvaltningen av detta informationssystem.
Etias-systemets viktigaste funktioner kommer att vara följande:
• Kontrollera de uppgifter som lämnats in av tredjelandsmedborgare som inte behöver visum (t.ex. uppgifter som rör identitet, resedokument, hemvist och kontaktuppgifter), via ett onlinesystem innan de reser till EU:s yttre gränser. Syftet är att bedöma om det finns risk för irreguljär migration eller om personen kan utgöra en säkerhetsrisk eller folkhälsorisk.
• Automatisk behandling av varje ansökan som lämnas in via en webbplats eller en mobilapp mot andra informationssystem (som SIS, VIS, Europols databas, Interpols databas, EES, Eurodac och Ecris), en särskild Etias-bevakningslista (som upprättas av Europol) och målinriktade, proportionella och tydligt angivna säkerhetskontrollbestämmelser för att fastställa om det finns faktaunderlag eller rimliga skäl för att utfärda eller vägra ett resetillstånd.
• Utfärdande av resetillstånd. När det inte finns några träffar i systemet eller några andra faktorer som kräver ytterligare analys utfärdas resetillståndet automatisk inom några minuter från det att ansökan lämnats in.
Kommentar: Ett Etias-system borde ha varit på plats för länge sedan. Hundratusentals och åter hundratusentals, för oss i Europa många helt okända människor, har ju redan kunnat ta sig in i EU utan att någon ”bedömt om det finns risk för irreguljär migration eller om personen kan utgöra en säkerhetsrisk eller folkhälsorisk”.
Till slut: Dagens Nyheter skrev om Etias i november 2016 under rubriken EU vill förhandskolla visumfria resenärer. Något annat om det här systemet har jag inte sett i svenska medier. Det betyder givetvis inte att ingen har tagit upp det utan bara att jag inte kan hitta något via Google. Men på den svenska regeringens sajt finns tre omnämnanden av Etias:
• Säkerhetsfrågor i fokus på rådet för rättsliga och inrikes frågor – 15 november 2016
• Ygeman deltar på RIF-råd – 17 november 2016
• Nytt EU-förslag om kontroll av resenärer – 24 november 2016
Vad regeringen gjort, alltså vad som hänt i Sverige i frågan efter dessa meddelanden från regeringen, är inte känt för mig.
© vid citat ur texten vänligen länka till detta inlägg.
Det tar tid (oavlönad sådan) att skriva och kräver kunskap att researcha och att i förekommande fall översätta .
Texterna utgör också en unik databank med material ända från maj 2005.
Bli gärna månadsbidragare genom att klicka på Subscribe
för att bidra med 1 krona om dagen, det vill säga 30 kronor i månaden:
eller bidra med belopp av valfri storlek via Donate:
eller – allra enklast – via Swish:
