Inrikesminister Kai Mykkänen inledde regeringens presskonferens:

Vi måste vidta åtgärder för att den stora gruppen invandrare som beter sig väl inte blir stämplad på grund av brott som en liten grupp begår.

Regeringen vill bland annat i större utsträckning beakta tidigare brott när personer söker uppehållstillstånd i Finland med hänvisning till internationellt skydd, och skärpa övervakningen av personer som kan utgöra ett hot och som väntar på att bli avvisade. Den vill också att asylansökningar ska behandlas inom sex månader, eftersom en långsam asylprocess innebär risker.

Inrikesminister Kai Mykkänen:

Vid utarbetandet av åtgärdsprogrammet betonas åtgärder som säkerställer att Finland är ett tryggt men också ett öppet och internationellt land som lockar arbetskraft. Genom åtgärderna vill vi säkerställa att myndigheterna har tillräckliga befogenheter och resurser att förebygga och ingripa i alla sexualbrott.

Vid presskonferensen framhölls också följande:

Brottsligheten bland invandrare ska åtgärdas bland annat genom att man fäster större vikt vid brottslig bakgrund när uppehållstillstånd beviljas på grund av internationellt skydd.

Därtill utökas övervakningen av personer som väntar på tillbakasändning och personer som utgör ett hot. Anmälningsskyldighet för personer som fått ett lagakraftvunnet avvisningsbeslut och som inte längre omfattas av mottagningstjänster kommer att tillämpas i större utsträckning än för närvarande.

Regeringen kommer dessutom att bereda de lagändringar som behövs för att återkalla den internationella skyddsstatusen för personer som gjort sig skyldiga till grova brott i Finland och personer som vistas utomlands och som hotar den nationella säkerheten eller äventyrar den allmänna ordningen.

Vad gäller polisens möjlighet att ta personer i förvar när de har fått ett negativt beslut och kan anses vara ett hot sa inrikesministern:

Vi föreslår inte att tusentals personer ska sättas i förvar. Vi föreslår att man i vartenda asylansökningsfall ska utreda om det finns anledning att ta till hårdare åtgärder beroende på hotet.

Mängder av åtgärder presenterades. Om sexualbrott som begås i Finland konstaterades att de främst begås av finska män, men att:

Invandrare är ändå överrepresenterade i statistiken. Åtgärder för att förebygga sexualbrott kan därför behöva göras både i skolor och på flyktingförläggningar.

Inrikesministern Mykkänen framhöll också att för att en person ska få stanna permanent i Finland bör den förstå de grundläggande samhällsnormer och regler som gäller i Finland. Därtill bör personen ha studerat eller jobbat i flera år.

Ur åtgärdsprogrammet, antaget den 20 februari 2019

Regeringen fastställer åtgärderna utifrån följande principer:

1) Finland är tryggt, öppet och internationellt.

2) Vi skyddar dem som flyr förföljelse, vi genomför tillräckliga åtgärder för att upprätthålla den allmänna ordningen och säkerheten och vi reagerar kraftigt på grova brott.

3) Permanent uppehåll grundar sig på etablering i det finländska samhället (arbete, studier, grundläggande beteendenormer).

4) Myndigheterna har tillräckliga befogenheter och resurser att förebygga och ingripa i sexualbrott, inklusive kontaktsökning på internetplattformar.

Om möjligheten att återkalla beviljade permanenta uppehållstillstånd om hotande faktorer framkommer anger regeringen:

Det utreds och bereds behövliga ändringar i utlänningslagen med stöd av vilka en person som vistas utomlands kan förhindras att återvända till Finland genom att personens uppehållstillstånd återkallas eller skyddsstatusen upphör, om personen anses hota den nationella säkerheten eller äventyra den allmänna ordningen och säkerheten.

Om bekämpning av olaglig vistelse i landet:

Det bereds en sådan ändring i utlänningslagen som gör det möjligt att vid asylförfarandet vid behov utnyttja gränsförfarandet enligt direktiven. Vid gränsförfarandet kan en ansökan om internationellt skydd behandlas och avgöras i gränszonen eller i närheten av den, utan att personen reser in i landet under förfarandet. Gränsförfarandet kan tillämpas vid behandling av vissa ansökningar som ska behandlas vid påskyndat förfarande. Ansökan ska avgöras inom fyra veckor.

Möjligheterna utreds att föreskriva fängelsestraff för olaglig vistelse i landet med stöd av den aktuella ändringen i EU:s återvändandedirektiv.

Behövliga lagändringar görs för att säkerställa att en person som inte längre har uppehållstillstånd eller uppehållsrätt också förlorar sin hemkommun i Finland och de tjänster och rättigheter som är förknippade med den, utom tjänster för oundgänglig försörjning och omsorg, utbildning för barn i läropliktsåldern och andra särskilda tjänster för barn.

Behovet bedöms och utifrån det bereds de ändringar i lagstiftningen som behövs för att läroanstalterna ska ha möjlighet att avstänga studerande med stöd av ett lagakraftvunnet beslut om avvisning eller utvisning (utom barn i läropliktsåldern).

Om villkor för permanent uppehållstillstånd och medborgarskap:

De ändringar i utlänningslagen och andra åtgärder bereds som behövs för att följande villkor ska läggas till villkoren för permanent uppehållstillstånd på grund av internationellt skydd för personer som vistas i Finland:

• Avläggande av en grundkurs i reglerna i det finländska samhället och godkänd prestation i kursprovet (samhällets grundläggande regler samt värderingar och attityder som gäller de grundläggande fri- och rättigheterna).

• Ett flertal år av studier eller arbete under den tid en person i arbetsför ålder vistats i Finland (med beaktande av hälsorelaterade undantagsgrunder).

• Om en person inte uppfyller ovanstående villkor för permanent uppehållstillstånd när ansökan lämnas in, men personen fortfarande uppfyller villkoren för internationellt skydd, ska personen beviljas ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av internationellt skydd.

• Ett medborgarskapstest införs som lämpar sig för Finland (samhällets grundläggande regler samt värderingar och attityder som gäller de grundläggande fri- och rättigheterna).

• Ett flertal år av studier eller arbete under den tid en person i arbetsför ålder vistats i Finland (med beaktande av hälsorelaterade undantagsgrunder).

• Den tid för vistelse i Finland som krävs justeras så att den blir längre än nu, med beaktande av praxis i referensländer. Längre boendetid i Finland än normalt krävs i fall där det har varit omöjligt att fastställa sökandens identitet eller där sökandens identitet har varit oklar när uppehållstillstånd beviljades (saknade dokument, incitament att skaffa och visa upp identitetsbevis från ursprungslandet).

• Vid bedömningen av villkoren för medborgarskap räknas som boendetid bara vistelsen under tiden för uppehållstillstånd.

Om information om sexuella rättigheter som ska ges vid förläggningar

Skyldigheten att genomgå grundkursen om det finländska samhället blir mer förpliktande, möjligheten att sänka mottagningspenningen (-20 %) vid försummelse av kursen säkerställs och ett kursprov testas vid statens förläggningar. Målet är att kursen och det nationella prov som gäller kursinnehållet ska genomgås av alla asylsökande.

Om skärpning av straffen för sexualbrott och försnabbande av processen 

Justitieministeriet har inlett beredningen av en totalreform av den lagstiftning som gäller våldtäkts- och utnyttjandebrott. Syftet med reformen är att stärka samtyckets betydelse inom brottsrekvisitet för våldtäkt. Dessutom bereds ändringar genom vilka samlag med ett ungt barn blir straffbart som våldtäktsbrott. Vidare görs ytterligare bedömningar av en höjning av minimistraffen för sexualbrott mot barn.

Det säkerställs att hela rättsprocessen, dvs. polisen, domstolarna och åklagarväsendet, har tillräckliga resurser för att försnabba straffprocessen och förbättra offrets ställning.